기상청(청장 이미선)과 행정안전부(장관 윤호중)는 7월 12일(일) 오전 10시를 기해 경상북도 포항시와 경산시에 사상 첫 ‘폭염중대경보’를 발표했다. 이 경보는 같은 날 오전 11시부터 발효되며, 기상 특보 발령과 함께 범정부 폭염 총력대응 조치가 즉시 시행된다.
폭염중대경보는 폭염특보제도가 도입된 2008년 이후 18년 만에 강화·신설된 최상위 경고 단계로, 실제 발표는 이번이 처음이다. 현재 우리나라 상공에는 대기 상층의 티베트고기압과 중·하층의 북태평양고기압이 동시에 영향을 미쳐 뜨거운 공기가 두껍게 쌓여 있는 상태다. 이로 인해 지난 10일(금)부터 전국 기온이 상승하기 시작했으며, 특히 경북남부 지역은 10일과 11일 이틀 연속 일최고체감온도가 35℃를 넘었다. 12일(일)에는 일최고체감온도가 38℃ 이상, 일최고기온이 39℃ 이상으로 치솟을 것으로 예상됨에 따라 폭염중대경보가 발표됐다.
폭염특보는 세 단계로 구분된다. ‘폭염주의보’는 일최고체감온도 33℃ 이상이 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 발표된다. ‘폭염경보’는 일최고체감온도 35℃ 이상이 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 내려진다. 가장 강력한 ‘폭염중대경보’는 기존 경보 기준을 충족하면서 일최고체감온도 38℃ 또는 일최고기온 39℃ 이상이 예상될 때 발표되는 최고 위험 단계다. 이 경보는 건강한 사람을 비롯한 전 국민이 폭염으로 인한 사망 등 온열질환 급증과 같은 중대한 피해를 입을 가능성이 매우 높을 때 발령된다.
폭염중대경보가 발표된 지역 주민들은 ‘생존을 위한 3단계 행동수칙’을 반드시 실천해야 한다. 첫째, ‘중단(Stop)’ 단계로 지금 즉시 모든 야외활동을 중단한다. 둘째, ‘이동(Move)’ 단계로 냉방시설이 없는 실내는 오히려 위험하므로 무더위쉼터나 그늘 등 시원한 곳으로 이동해 수분을 보충하고 충분히 휴식한다. 셋째, ‘확인(Check)’ 단계로 가족과 이웃, 차량 안에 고립된 생명체가 없는지 반드시 확인하고, 특히 어르신이나 취약계층에게 바로 전화해 안전을 확인하는 것이 생명을 구하는 방법이다. 어지러움이나 두통이 발생하면 즉시 119에 신고하고 시원한 곳으로 이동해야 한다.
한편 경북남부 외에도 전국 대부분 지역에 폭염경보가 발효 중이다. 폭염경보 역시 온열질환과 인명피해 우려가 큰 만큼 야외활동을 자제하고 ‘물·그늘·휴식’의 기본 수칙을 즉시 실천해야 한다. 또한 올해 처음 도입된 ‘열대야주의보’가 밤에도 무더위가 이어지면서 전국 대부분 지역에 발효됐다. 열대야주의보는 야간 고온으로 인해 수면 부족과 신체 회복력 저하가 발생하고, 취약계층의 온열질환 위험이 커질 때 발표된다. 이 경우 실내 온도를 잘 관리하고 규칙적으로 수분을 섭취하며 취약계층 안부를 확인하고 다음 날 일정을 조정하는 등의 예방 행동이 필요하다.
이번 무더위는 오는 14일(화)까지 이어질 전망이며, 폭염중대경보가 다른 지역으로도 확대될 가능성이 있어 최신 기상정보를 주의 깊게 확인해야 한다.
이러한 위험 기상 상황에 대응하기 위해 기상청과 행정안전부 등 관계부처는 범정부 폭염 총력대응체계를 가동했다. 기상청은 이날 오전 10시 이미선 청장이 직접 대국민 브리핑을 실시하여 첫 폭염중대경보 발표의 의미와 생존을 위한 3단계 행동수칙을 국민에게 설명하고 적극적인 실천을 당부했다.
행정안전부는 폭염중대경보가 발표된 경북 포항시와 경산시에 현장상황관리관을 즉시 파견해 유기적인 현장 대응을 지원했다. 또한 12일(일) 오전 11시 경산시청에서 자연재난실장 주재로 관계기관 주요조치사항 점검회의를 개최하고 범정부 총력대응체계를 가동했다.
특히 경산시와 포항시는 65세 이상 고령인구와 농업인 등 폭염 취약계층이 많고, 산업단지와 건설현장을 중심으로 야외 근로자도 다수 종사하고 있어 인명피해 예방을 위한 선제적 대응이 시급한 지역이다. 이에 행정안전부는 보건복지부, 고용노동부, 농촌진흥청 등 관계부처와 지방정부가 참석한 가운데 주요 조치사항을 집중 점검했다.
회의에서는 ▲폭염중대경보 발령에 따른 고위험군 취약노인 예찰 강화 ▲무더위쉼터 운영시간 연장 확대 ▲긴급조치 작업 외 옥외작업 중지 적극 안내 등의 중점 추진 사항을 면밀히 점검하고 관계기관 간 빈틈없는 대응체계를 확인했다. 현장에 파견된 상황관리관은 지방정부의 폭염 상황관리체계와 취약계층 보호대책 추진 상황을 점검하고, 농·축·수산 분야 피해 예방조치와 폭염저감시설 운영실태 등 현장대응체계를 집중적으로 확인할 방침이다.
이미선 기상청장은 “이번 폭염중대경보 첫 발표는 생명을 위협하는 극단적 더위가 실제로 눈앞에 다가왔다는 의미”라며 “해당 지역 주민께서는 지금 즉시 야외활동을 중단하고 시원한 곳으로 이동하며 가족과 이웃의 안전을 확인하는 ‘생존을 위한 3단계 행동수칙’을 실천해 주시기 바란다”고 강조했다. 아울러 “폭염경보와 열대야주의보가 발효 중인 지역에서도 낮과 밤 구분 없이 온열질환 위험이 큰 만큼, 물·그늘·휴식 기본수칙을 지키고 무더위가 완전히 물러날 때까지 긴장을 늦추지 말아 달라”고 당부했다.
김광용 재난안전관리본부장은 “이번에 신설된 폭염중대경보는 취약계층의 생명을 위협할 정도의 극심한 더위로 인명피해가 우려되는 상황”이라며 “취약계층 안부확인과 예찰활동을 한층 강화하고, 야외 근로자와 농업인 등 현장 안전관리에 빈틈이 없도록 관계기관이 함께 총력 대응해 달라”고 요청했다. 특히 “주민께서는 더운 시간대 야외활동 자제하기, 충분한 수분섭취 등 폭염 6대 행동요령을 적극 실천하고 가까운 무더위쉼터를 적극 활용하는 등 안전 수칙을 준수해 주시기 바란다”고 덧붙였다.
폭염 상황이 지속됨에 따라 기상청과 행정안전부는 앞으로도 발표되는 최신 기상정보를 바탕으로 신속한 특보 발표와 대응 조치를 이어갈 계획이다. 국민은 기상특보에 따라 행동요령을 숙지하고, 특히 폭염중대경보 발표 지역에서는 생존을 위한 3단계 행동수칙을 반드시 실천해야 한다. 취약계층은 보다 적극적인 관리와 보호가 필요하며, 이웃 간 안부 확인이 중요한 역할을 한다.
참고로 폭염 시 기본 행동수칙은 다음과 같다. 갈증이 나지 않더라도 규칙적으로 물을 마시고, 그늘진 장소나 냉방이 되는 실내로 이동하며, 1시간에 10~15분 이상 규칙적으로 휴식을 취한다. 특히 가장 더운 낮 시간(12시~17시)에는 야외 작업이나 운동 등 야외활동을 자제해야 한다. 폭염중대경보 시에는 이보다 한 단계 더 강화된 생존 행동이 필요하며, 위급 상황 시 망설임 없이 119에 신고해야 한다.
